危險化學品使用登記制度
化學先生 / 2019-07-10
由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會于2002年10月頒布，2002年11月實行的《危險化學品登記管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”，為加強對危險化學品使用的安全管理，防范化學事故和應急教援技術及信息支持提供了法律依據(jù)。
管理辦法規(guī)定，凡在我國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，在工商行政管理機關進行了登記的法人或非法人單位，生產(chǎn)、使用、經(jīng)營列人國家標準《危險貨物品名表》(GB 12268)中的危險化學品，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列人《危險貨物品名表》的其他危險化學品都必須進行使用登記。
1.登記機構(gòu)和職責
國家設立國家化學品登記注冊中心(以下簡稱登記中心)，承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市設立化學品登記注冊辦公室(以下簡稱登記辦公室)，承辦所在地區(qū)危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對登記中心實施監(jiān)督管理;省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。
(1) 登記中心的職責
①組織、協(xié)調(diào)和指導全國危險化學品登記工作。
②負責全國危險化學品登記證的頒發(fā)與登記編號的管理工作。
③建立并維護全國危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)。
④設立國家化學事故應急咨詢電話，與各地登記辦公室共同建立全國化學事故應急教授信息網(wǎng)絡，提供化學事故應急咨詢服務。
⑤組織對新化學品進行危險性評估:對未分類的化學品統(tǒng)一進行危險性分類。
⑥負責全國危險化學品登記人員的培訓工作。
(2)登記辦公室的職責
①組織本地區(qū)危險化學品登記工作。
②核查登記單位申報登記的內(nèi)容。
③對生產(chǎn)單位編制的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的規(guī)范性、內(nèi)容-致性進行審查。
④建立本地區(qū)危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)。
⑤提供化學事故應急咨詢服務。
2.登記人員和登記制度
(1)登記中心和登記辦公室從事危險化學品登記的工作人員(以下簡稱登記人員)應經(jīng)統(tǒng)- 培訓，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險化學品登記人員上崗證》(以下簡稱登記上崗證)，持證上崗。
(2)登記中心應有10名以上有登記上崗證的登記人員;登記辦公室應有3名以上有登記上崗證的登記人員。
(3)登記中心和登記辦公室應當制定嚴格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務，保守登記單位的商業(yè)秘密。
(4)登記中心每年應向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全國危險化學品登記工作情況;登記辦公室每年應向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告本地區(qū)危險化學品登記工作情況。各地登記辦公室的報告應同時抄送登記中心。
3.登記的時間、內(nèi)容和程序
(1)登記時間
登記單位應在《危險化學品名錄》公布之日起6個月內(nèi)辦理危險化學品登記手續(xù)。
對危險性不明的化學品，生產(chǎn)單位應在本辦法實施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的專業(yè)技術機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
對新化學品，生產(chǎn)單位應在新化學品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的專業(yè)技術機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
新建的生產(chǎn)單位應在投產(chǎn)前辦理危險化學品登記手續(xù)。已登記的單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，應當在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。
(2)生產(chǎn)單位應登記的內(nèi)容
①生產(chǎn)單位的基本情況。
②危險化學品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量。
③危險化學品的產(chǎn)品標準。
④新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告。⑤化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
⑥應急咨詢服務電話。
(3)儲存單位、使用單位應登記的內(nèi)容
①儲存單位、使用單位的基本情況。
②儲存或使用的危險化學品品種及數(shù)量。
③儲存或使用的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
(4)辦理登記的程序全
①登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領取《危險化學品登記表》，并按要求如實填寫。
②登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。
③登記辦公室對登記單位提交的危險化學品登記材料，在以后的20個工作日內(nèi)對其進行審查，必要時可進行現(xiàn)場核查，對符合要求的危險化學品和登記單位進行登記，將相關數(shù)據(jù)錄人本地區(qū)危險化學品管理數(shù)據(jù)庫，向登記中心報送登記材料。
④登記中心在接到登記辦公室報送的登記材料之日起10個工作日內(nèi)，進行必要的審查并將相關數(shù)據(jù)錄人國家危險化學品管理數(shù)據(jù)庫后，通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學品登記證和登記編號。
⑤登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起5個工作日內(nèi)，將危險化學品登記證和登記編號送達登記單位或通知登記單位領取。
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