應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)成立演習(xí)委員會
化學(xué)先生 / 2019-07-18
成立一個演習(xí)委員會是組織地方政府和企業(yè)應(yīng)急演習(xí)的有效方法。演習(xí)委員會是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演習(xí)準(zhǔn)備與實施的指揮部門，對演習(xí)實施全面控制，其主要職責(zé)有:
(1)確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的單位。確定演習(xí)的性質(zhì)與方法，選定演習(xí)的地點與時間，規(guī)定演習(xí)的時間尺度和公眾參與的程度。
(2)協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。
(3)確定演習(xí)實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演習(xí)準(zhǔn)備工作計劃、導(dǎo)演和調(diào)整計劃。
(4)檢查和指導(dǎo)演習(xí)準(zhǔn)備與實施，解決準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。
(5)組織演習(xí)總結(jié)與評價。
根據(jù)社區(qū)的情況， 應(yīng)急管理人員可以擔(dān)任，也可以不擔(dān)任委員會的主席。除了應(yīng)急管理人員，社區(qū)演習(xí)委員會包括消防、安全、環(huán)保部門、地方醫(yī)院、應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)的代表，但這僅僅是個非本名單，可以根據(jù)管轄區(qū)的需要而擴(kuò)大。例如，在一些社皮把紅十字會、療養(yǎng)院，甚至私營企業(yè)的代表也包括在他們社演習(xí)委員會中。
有人建議舉行不公開宣布的演習(xí)。這樣做存在兩個問題:為了搞好不宣布的演習(xí)，要求很高的效奉井進(jìn)行培訓(xùn):而且開展不宣布的演習(xí)，對于一直把白天作為響應(yīng)模式的組織來說是比較閑難的。盡管應(yīng)急救授預(yù)案中某些部分的演習(xí)(如執(zhí)行應(yīng)急行動計劃、預(yù)警和召回人員)采取不宣布的方式可能是適用的，但是對于正在進(jìn)行中的工作以及日常緊急事件，采用不宣布的方式做試驗卻是很困難的，所以應(yīng)該慎重決定是否采取不宣布的演習(xí)。出一個演習(xí)是否能成功，部分地取決于參加者是否理解這個演習(xí)。應(yīng)急管理人員通過向參加者提供一份闡明演習(xí)目的、 內(nèi)容和做法的文件，保證幫助參加者理解這次演習(xí)。下述提綱可以作為應(yīng)急管理人員組織編寫演習(xí)文件的案例。應(yīng)根據(jù)具體的要求和演習(xí)的種類及范圍對這個提綱進(jìn)行修訂。
(1)序言。
(2)演習(xí)目的。
(3)演習(xí)科目。
(4)演習(xí)日程表。
(5) 演習(xí)的組織:①參加者名單。②指揮者: a.組成; b.作用: C職責(zé)。③觀察員。
(6)演習(xí)內(nèi)容:
①預(yù)警和警報。②決策。③指揮和控制。④疏散: a.啟用避難所; b,交通管制。C. 應(yīng)急救援運輸。d.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。e特殊需求的居民。
(7)演習(xí)事項表。
(8)準(zhǔn)備演習(xí)通告。
(9)培訓(xùn)。
(10)特別指令。
(11)述評。
演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)進(jìn)行述評是有必要的。對演習(xí)的述評由指揮者準(zhǔn)備，他們有責(zé)任確保演習(xí)達(dá)到預(yù)定計劃并完成任務(wù)。指揮者要密切觀察演習(xí)，做出標(biāo)記以便隨后進(jìn)行述評。在正常情況下，每位指揮者評估計劃的某部分(是他們特別了解的部分)。而在一些小的企業(yè)或社區(qū)，則可以由-位指揮者 觀察所進(jìn)行的演習(xí)。指揮者除了是應(yīng)急管理人員外，一般來自參加演習(xí)單位以外的部門。
隨著計算機(jī)水平的不斷提高，現(xiàn)在對于應(yīng)急演習(xí)有一個很強(qiáng)的趨勢，就是把計算機(jī)模擬技術(shù)與實物演習(xí)相結(jié)合。目前，美國緊急事務(wù)管理人員通過州緊急事務(wù)管理辦公室，可獲得由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局提供的計算機(jī)演習(xí)程序包。程序包包括對一些常見事故和災(zāi)害(如龍卷風(fēng)、特大傷亡事故、火災(zāi)事故和洪水等)的演習(xí)項目。輸人地方數(shù)據(jù)，可以設(shè)計社區(qū)的演習(xí)。采用計算機(jī)演習(xí)程序的經(jīng)驗表明，它是設(shè)計演習(xí)的一種極好的工具。另一種利用計算機(jī)的方法，是準(zhǔn)備演習(xí)通告，并把它存在計算機(jī)數(shù)據(jù)庫中。它們將按規(guī)定的時距自動地存儲在演習(xí)科目中。這些通告根據(jù)參加者的位置，轉(zhuǎn)送到演習(xí)現(xiàn)場以及現(xiàn)場的打印機(jī)上。這種技術(shù)可以使多個應(yīng)急行動在同一時間進(jìn)行演習(xí)(如一個省內(nèi)的幾個不同城市)，并且允許對演習(xí)進(jìn)行良好的全面控制。但是，采用這種方法的應(yīng)急管理人員應(yīng)注意:每個地方都應(yīng)保存通告的復(fù)印件，以便計算機(jī)出現(xiàn)故障時，采取手工操作。
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