《作業(yè)場所安全使用化學品公約》要點
化學先生 / 2019-07-10
1.基本概念
(1)、“化學品”一詞是指各類化學元素和化合物及其混合物，無論其為天然或人造。
(2)“有害化學品”一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害，或有適當資料指明其為有害的任何化學品。
(3)“作業(yè)場所使用化學品”一詞是指可能使工人接觸化學制品的任何作業(yè)活動，包括:①化學品的生產(chǎn);②化學品的搬運;③化學品的儲存;④化學品的運輸;⑤化學品廢料的處置或處理;⑥因作業(yè)活動導致的化學品的排放;⑦化學品設備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔;⑧“經(jīng)濟活動部門”一詞是指雇用工人的所有部門，其中包括公共服務機構;⑨“物品”一詞是指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或構型，或以原始形狀存在的一種物質，其在這種形態(tài)下，該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構型;10“工人代表”一詞是指根據(jù)1971年工人代表公約被國家法律或慣例所承認的人員。
2.總則
應就為使本公約各項規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關雇主組織和工人組織進行協(xié)商。
會員國應依照國家條件和慣例并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定和實施項有關作業(yè)場所安全使用化學品的政策，并進行定期檢查。
如在安全和健康方面認為適當，主管當局應有權禁止或限制某些有害化學品的使用，或要求在使用此種化學品時事先通知主管當局并得到批準。
3.分類和有關措施
(1)分類制度
①應由主管 當局，或經(jīng)主管當局批準或認可 的機構，根據(jù)國家或國際標準，建立適當?shù)闹贫然驅ｉT標準，以按照其固有的對健康和身體的危害方式和危害程度對所有化學品進行分析，并對確定化學品是否有害所需的有關資料進行評價。②通過以其各種化學品固有危害為基礎進行的評價，確定兩種或多種化學品的危害特性。③在運輸時，此種制度和標準應考慮關于危險品運輸?shù)穆?lián)合國建議書。④分類制度及其實施應逐步推廣。
(2)標簽和標識
①所有化學品應加以標識以表明其特性。②有害化學品應以易于為工人理解的方式另外加貼標簽，以便提供關于其分類、其具有的危害以及應遵循的安全預防措施的基本資料。③應由主管當局，或經(jīng)主管當局批準或認可的機構，根據(jù)國家或國際標準，依照本條第1款和第2款作出對化學品加以標識或加貼標簽的要求。在運輸時，此種要求應考慮聯(lián)合國關于危險品運輸?shù)慕ㄗh書。
(3)化學品安全使用說明書
①對于有害化學品，應向雇主提供化學品安全使用說明書，其中應列明其特性、供貨人、分類、危害、安全預防措施和應急處置方法的基本資料。②應由主管當局，或經(jīng)主管當局批準或認
可的機構，根據(jù)國家或國際標準，制定關于編制化學品安全使用說明書的標準。③化學品安全使用說明書中用于識別化學品的化學或通用名稱應與標簽上使用的名稱一致。
(4)供貨人的責任
①化學品供貨人，無論是制造商、進口商或經(jīng)銷商，均應保證:已在了解其特性和對現(xiàn)有資料進行查詢的基礎上，根據(jù)第六條對這些化學品進行分類，或已根據(jù)下列第3款對其進行評價:根據(jù)第七條第1款對這些化學品加以標識以表明其特性;根據(jù)第七條第2款對其提供的有害化學品加貼標簽。②有害化學品的供貨人應保證，在得到新的適當安全衛(wèi)生資料時，以符合國家法律和實踐的方法編制經(jīng)修訂的標簽和化學品安全使用說明書并提供給雇主。③未根據(jù)第六條進行分類的化學品的供貨人，應在對現(xiàn)有資料進行查詢的基礎上，對其供應的化學品進行識別并對其成分進行評價以確定其是否為有害化學品。
4.雇主的責任
(1)鑒別
①雇主應保證作業(yè)場所使用的所有化學品均按第七條的要求加貼標簽或加以標識，化學品安全使用說明書已按第八條的要求提供并可供工人及其代表使用。②收到尚未按第七條要求加貼標簽或加以標識，或尚未按第八條要求提供化學品安全說明書的化學品雇主，應從供貨人或其他合理的可能來源處獲得有關資料，在未獲得此種資料前不應使用此種化學品。③雇主應保證所使用的化學品都是根據(jù)第六條進行分類的，或根據(jù)第九條第3款進行識別或評價的，并根據(jù)第七條加貼標簽或加以標識的化學品，同時需要保證在使用前采取必要的預防措施。④雇主應參照適當?shù)幕瘜W品安全使用說明書對作業(yè)場所使用的有害化學品進行登記。所有有關工人及其代表都能查閱此種登記冊。
(2)化學品的轉移
雇主應保證在將化學品轉移到其他容器或設備中時，以一定方式對其內(nèi)容加以列明，以便工人明了其特性以及有關的危害和應遵守的安全措施。
(3)接觸
雇主應:①保證工人接觸化學品的程度不超過主管當局，或經(jīng)主管當局批準或認可的機構，根據(jù)國家或國際標準制定的用于評估和控制作業(yè)環(huán)境的接觸限值或其他接觸標準。②評價工人接觸有害化學品的情況。③在對保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當局決定時，監(jiān)測并記錄工人接觸有害化學品的情況。④保證對工作環(huán)境和使用有害化學品工人的接觸情況的監(jiān)測記錄按主管當局規(guī)定的期限加以保存及可供工人及其代表使用。
(4)操作控制
①雇主應對作業(yè)場所中使用化學品所造成的危險進行評價，并通過適當?shù)霓k法，包括下列方法使工人避免這些危險:a.選用可將危險消除或減到最低程度的化學品;b.選用可將危險消除或減到最低程度的技術; C. 使用適當?shù)墓こ炭刂拼胧? d.采用可將危險消除或減到最低程度的工作制度和實際做法;e.采取適當?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施; f.在依靠上述措施仍不足的情況下，免費向工人提供并適當保養(yǎng)個人防護裝備和服裝，并采取措施保證其使用。
②雇主應: a.限制接觸有害化學品以保護工人的安全與健康; b.提供急救; C.做好處置緊急情況的安排。
(5)處置
對不再需要的有害化學品和可能殘留有害化學品的空容器，應依照國家法律和慣例以一定方式加以處理或處置，以將其對安全和健康，以及環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。
(6)資料和培訓
雇主應:①通知工人與所接觸作業(yè)場所使用的化學品有關的危害;②指導工人如何獲得和使用就標簽和化學品安全使用說明書所提供的資料;③按照化學品安全使用說明書以及關于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應采用書面形式:對工人經(jīng)常進行作業(yè)場所安全使用化學品方面應遵循的做法和積度的培訓。
(7)合作
雇主在履行其責任時，應盡可能在作業(yè)場所安全使用化學品方面與工人及其代表密切合作。
5.工人的義務
(1)在雇主履行其責任時，江人應盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學品有關的所有程序和做法。
(2)工人應采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化學品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低程度。
6.工人及其代表的權利
(1)工人應有權在有正當理由確信存在對其安全或健康的緊迫和嚴重危險的情況下，從使用化學品造成的危險中撤離，并應立即報告其上級主管。
(2)根據(jù)前款從危險中撤離或行使本公約規(guī)定的任何其他權利的工人應受保護以免遭不適當?shù)拇觥?/span>
(3)有關工人及其代表應有權獲得:①關于作業(yè)場所使用的化學品的特性、此種化學品的有害成分、預防措施、教育和培訓的資料;②標簽和標識包含的資料;③化學品安全使用說明書;④本公約要求加以保存的任何其他資料。
(4)在某種化學混合物的成分的特殊特性向競爭者透露可能對雇主的經(jīng)營造成損害的情況下，雇主在提供上述第(3)款要求的資料時，可以根據(jù)第一條第2款(b)由主管機關批準的方式對該種特性予以保密。
7.出口國的責任
在某出口化學品的會員國因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學品的情況下，此種禁用的事實和原因應由該出口會員國通知進口化學品的國家。
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