2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條文通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。
《中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))
《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》文(國(guó)務(wù)院令第352號(hào))
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào))
《劇毒化學(xué)品目錄》 (國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告2003第2號(hào))
《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)范》(GB 16483)
《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218)
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB]16)
《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50160)
《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》(GB 15603)
《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50183)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6721)
3.名詞解釋
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
(2) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故
指由一-種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
(3)應(yīng)急救援
指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
(4)重大危險(xiǎn)源
指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
(5)危險(xiǎn)目標(biāo)
指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。
(6)預(yù)案
指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。預(yù)案要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
(7)分類(lèi)
指對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的類(lèi)別。
(8)分級(jí)
指對(duì)同一類(lèi)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度劃分的級(jí)別。
4.編制要求
(1)分類(lèi)、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容;
(2)上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ);
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實(shí)際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。
5,編制內(nèi)容
(1)基本情況
主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位運(yùn)輸車(chē)輛情況及主要的運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、運(yùn)地、行車(chē)路線(xiàn)等內(nèi)容。
(2)危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊?/span>
1) 危險(xiǎn)目標(biāo)的確定?？蛇x擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類(lèi)別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo):
①生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
②健康、安全、環(huán)境管理體系文件;
③職業(yè)安全健康管理體系文件;
④重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果;
⑤其他。
2)根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響。
(3)危險(xiǎn)目標(biāo)周?chē)衫玫陌踩⑾?、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布
(4)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分a第員人
1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2)組成人員:
①主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員;， 面高雄游員入珠的(8②現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
3)主要職責(zé):
①組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
②負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);
③確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;
⑤批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;
⑥事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);
⑦危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作;
⑧接受政府的指令和調(diào)動(dòng);
⑨組織應(yīng)急預(yù)案的演練；
⑩負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)8品市管時(shí)裝.
(5)報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式
依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容:
1) 24小時(shí)有效的報(bào)警裝置;
2),24 小時(shí)有效的內(nèi)部、 外部通信聯(lián)絡(luò)手段:
3)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式，方法。
(6)事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施;
根據(jù)安全運(yùn)輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。
(7)人員緊急疏散、撤離
人員緊急疏散、撤離依據(jù)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)所、設(shè)施及周?chē)闆r的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容:
1)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；
2)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法;
3)搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；
4)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。
(8)危險(xiǎn)區(qū)的隔離
危險(xiǎn)區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容:
1) 危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定;
2)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；
3)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法;
4) 事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。
(9)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制
檢測(cè)、搶修、教援及控制措施依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容:
1)檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;
2)搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;
3)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法;
4)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度;
5)控制事故擴(kuò)大的措施;
6)事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。
(10)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
依據(jù)事故分類(lèi)、 分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制定具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)接觸人群檢傷分類(lèi)方案及執(zhí)行人員;
2)依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案;
3)接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案;
4)患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案;
(5)患者治療方案;
6)入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案;
7)信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。
(11)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
1)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施:
2)明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
(12)應(yīng)急救援保障
1)內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容:
①確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通信、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員。
②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周?chē)貐^(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人。
③應(yīng)急通信系統(tǒng)。
④應(yīng)急電源、照明。
⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等。
⑥危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全，消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備。
⑦保障制度目錄：a.責(zé)任制;b.值班制度;C.培訓(xùn)制度;
d.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位檢查運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)際運(yùn)行制度(包括行駛時(shí)間、路線(xiàn)、停車(chē)地點(diǎn)等內(nèi)容)。
e,應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度(包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù))。
f.安全運(yùn)輸卡制度(安全運(yùn)輸卡包括運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。每種危險(xiǎn)化學(xué)品-張卡片;每次運(yùn)輸前，運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各份一)。
g.演練制度。
2)外部救援。依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容:①單位互助的方式:②請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量;③應(yīng)急救援信息咨詢(xún);④專(zhuān)家信息。
(13)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件
單地依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類(lèi)別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。
(14)事故應(yīng)急救援終止程序
①確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束;②通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。
(15)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容:①應(yīng)急救援人員的培訓(xùn);②員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn);③社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。
(16)演練計(jì)劃
依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容:①演練準(zhǔn)備;②演練范圍與頻次;③演練組織。
(17)附件
①組織機(jī)構(gòu)名單;②值班聯(lián)系電話(huà):③組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà);④危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà);⑤外部救援單位聯(lián)系電話(huà);⑥政府有關(guān)部門(mén)]聯(lián)系電話(huà):⑦本單位平面布置圖;⑧消防設(shè)施配置圖;⑨周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖; ⑩周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式;?保障制度。
6.編制步驟
(1)編制準(zhǔn)備
①成立預(yù)案編制小組;②制訂編制計(jì)劃;③收集資料;④初始評(píng)估;⑤危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);⑥能力與資源評(píng)估。
(2)編寫(xiě)預(yù)案
(3)審定、實(shí)施
(4)適時(shí)修訂預(yù)案
7.預(yù)案編制的格式及要求
(1)格式
①封面:標(biāo)題、單位名稱(chēng)、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字)、公章;
②目錄;
③引言、概況;
④術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào);珠江法品湖指環(huán)
⑤預(yù)案內(nèi)容;
⑥附錄;
⑦附加說(shuō)明。
(2)基本要求
①使用A4白色膠版紙(70 g以上);②正文采用仿宋4號(hào)字;③打印文本。
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閩公網(wǎng)安備35040002000218號(hào)
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