危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)與裝備
化學(xué)先生 / 2019-07-18
1.組織機(jī)構(gòu)
為防止中毒事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)急性中毒患者的搶救，保護(hù)職工的安全與健康，1986 年11月24日原化工部發(fā)布了《化工企業(yè)急性中毒搶救應(yīng)急措施規(guī)定》。該規(guī)定第三條規(guī)定:“生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存有事化學(xué)物質(zhì)的工廠應(yīng)成立化學(xué)毒物急性中毒搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長，成員有安全、衛(wèi)生、保衛(wèi)、監(jiān)測、工會(huì)等部門的負(fù)責(zé)人。”同時(shí)，還規(guī)定了1 000人以上的企業(yè)，要設(shè)立救護(hù)站: 1000人以下的企業(yè)，可成立教護(hù)隊(duì);有毒的車間應(yīng)成立救護(hù)組等。
(1)企業(yè)法人的責(zé)任
1)根據(jù)國家法律、條例和國際標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別所管轄的重大危險(xiǎn)設(shè)施和物質(zhì)。
2)將其識(shí)別或決定的重大危險(xiǎn)設(shè)施和化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量(Thresholdquantity) 向地方政府報(bào)告;當(dāng)重大危險(xiǎn)設(shè)施永久關(guān)閉(停產(chǎn))之前，也應(yīng)向主管當(dāng)局報(bào)告。
:3)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施的安排，應(yīng)制定控制危害的條例，條例應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①對(duì)危害的識(shí)別與分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
②對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)、安全系統(tǒng)、建筑和化學(xué)品的選用、儲(chǔ)運(yùn)和維修等進(jìn)行監(jiān)察;
③對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供必需的保障，如安全裝備、工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、職責(zé)的界定及外用合同工的管理等組織措施;
④制定事故應(yīng)急處理預(yù)案及控制化學(xué)工業(yè)事故后果的措施;個(gè)J⑤收集信息及分析事故和準(zhǔn)事故的措施，同工人及其代表討論，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)辦法。
4)根據(jù)前條的要求，編寫安全報(bào)告，并定期檢查。增補(bǔ)或修改安全報(bào)告，并上報(bào)主管當(dāng)局。
5)企業(yè)法人需在事故發(fā)生后的規(guī)定期限內(nèi),向政府安全監(jiān)督管理部門提供份詳 細(xì)的事故報(bào)告，闡明事故的起因、經(jīng)過，造成的影響和采取的行動(dòng)，并提出改進(jìn)措施、事故應(yīng)急處理預(yù)案編制指南和預(yù)防再發(fā)生的詳細(xì)建議。
(2)工人及其代表的權(quán)利和義務(wù)
1)權(quán)利
①有充分和適當(dāng)?shù)氐弥卮笪ｋU(xiǎn)設(shè)施有關(guān)的各種危害及其可能發(fā)生后果的權(quán)利。
②有了解上級(jí)主管部門發(fā)布的有關(guān)命令、指示和建議的權(quán)利。
③有了解和參與討論編寫“安全報(bào)告”“應(yīng)急計(jì)劃 和程序”和“事故報(bào)告”等的權(quán)利。
④有接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育的權(quán)利。
⑤工人在培訓(xùn)和操作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有正當(dāng)理由認(rèn)為重大事故將要發(fā)生時(shí)，有權(quán)采取糾正行動(dòng)，必要時(shí)，可中斷活動(dòng)。在采取行動(dòng)前后，立即通知上級(jí)并發(fā)出警報(bào)。港講總
⑥發(fā)生重大危害時(shí)，有權(quán)向主管當(dāng)局或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)這些危害，并提出建議。
2)義務(wù)
①遵守國家法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程，積極參與控制重大危害事故的預(yù)防;
②精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，遵守紀(jì)律，認(rèn)真記錄;首
③正確使用、 妥善保管勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和防護(hù)器材、消防器材等;
④一旦發(fā)生重大事故，遵守-切應(yīng)急程序，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或發(fā)出警報(bào)。
(3)，專家(技術(shù)顧問)組責(zé)任
1)專家或技術(shù)顧問由主管當(dāng)局或安全衛(wèi)生技術(shù)協(xié)會(huì)提名，經(jīng)評(píng)議產(chǎn)生。其成員包括從事安全、衛(wèi)生、環(huán)保、化工、設(shè)計(jì)、設(shè)備、工會(huì)組織和大專院校等部門具有專業(yè)知識(shí)的人員。也可從熟悉化工狀況和職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)察人員中招聘。
2)專家組的責(zé)任:
①對(duì)化學(xué)事故、重大危害控制系統(tǒng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育、咨詢和專業(yè)講座;
②對(duì)化學(xué) 有害物質(zhì)、重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià);
③協(xié)助建立重大危險(xiǎn)設(shè)施，主要化學(xué)毒物數(shù)據(jù)庫，并向國內(nèi)外用戶提供咨詢和解答;
④參與國家主管當(dāng)局對(duì)企業(yè)的安全衛(wèi)生監(jiān)察和對(duì)事故的調(diào)查，并提出改進(jìn)建議;
⑤事故調(diào)查結(jié)束，要寫出書面報(bào)告呈報(bào)上級(jí)主管部門，并通知事故單位。
(4)應(yīng)急指揮中心
1):組織與領(lǐng)導(dǎo)。t由政府主管部門與地區(qū)或企業(yè)(集團(tuán))公司協(xié)商組建“應(yīng)急指揮中心”。該中心在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)。日常工作則由所隸屬的地區(qū)或企業(yè)(集團(tuán))公司領(lǐng)導(dǎo)。
2)組織與分工。理想的、功能完全的應(yīng)急指揮中心應(yīng)設(shè)置以下部分:
①辦公室。a:負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作;b.接受上級(jí)指示，收集并分析化工事故信息，建立檔案，并承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢工作;c.定期對(duì)外發(fā)布信息、交流經(jīng)驗(yàn);d.定期開展專業(yè)培訓(xùn)或組織演習(xí)。
②工程搶險(xiǎn)隊(duì)(組)。
由熟悉重大危險(xiǎn)設(shè)施和化工工藝專業(yè)的人員組成，其職責(zé)是a.發(fā)生事故時(shí)，立即進(jìn)人現(xiàn)場，盡快排除危險(xiǎn)源，同時(shí)要采取措施保護(hù)現(xiàn)場，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散;b.迅速修復(fù)或更換已破損的設(shè)備、儀表等裝置，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備;c.負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救、有毒化學(xué)物質(zhì)的洗消和處理;
d.參與事故原因調(diào)查;e.協(xié)助保安人員維持秩序、疏散人員和救助傷員。
③醫(yī)療救護(hù)隊(duì) (組)。
由經(jīng)過專業(yè) 培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員組成。其職責(zé)如下:，是點(diǎn)于其，型路日①負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的中毒者和傷員的搶救和搜尋工作;男②負(fù)責(zé)對(duì)中毒 者和傷員的救護(hù)、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急救;
③經(jīng)初步搶救后，對(duì)傷病員進(jìn)行分類、觀察，采取進(jìn)一步治療措施;
④對(duì)重癥患者，負(fù)責(zé)向有條件的醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送;
⑤負(fù)責(zé)對(duì)死亡者的尸體處理。
2.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的部門的基本裝備飛平方均愛牛其工島交應(yīng)急裝備是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案工作必不可少的條件。為保證應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施，各部]都應(yīng)制定應(yīng)急裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。平時(shí)做好應(yīng)急裝備的保管工作，保證裝備處于良好的使用狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就能立即投人應(yīng)用。
(1) 應(yīng)急裝備的配備原則
應(yīng)急裝備的配備應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)和要求選配。選擇應(yīng)急裝備要從實(shí)用性、功能性、耐用性和安全性以及客觀條件上配置。
(2)基本應(yīng)急裝備的分類人的濕父來己入社不斷其體員人谷喜切 基本應(yīng)急裝備可分為兩大類:基本裝備和專用裝備?；狙b備，一般指所需的通信裝備、交通工具、照明裝備和防護(hù)裝備等;專用裝備，主要指各專業(yè)隊(duì)伍所用的專用工具和物品。
①通信裝備。目前，我國救災(zāi)所用的通信裝備般分為有線和無線兩類，在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案工作中，常采用無線和有線兩套裝置配合使用。電話是有線通信中常用的工具，由于使用方便，撥打迅速，在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中已成為常用的工具。在無線通信裝備中，使用較多的是800兆頻段的移動(dòng)集群通信系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)是集20世紀(jì)9C年代無線傳輸技術(shù)、微電子技術(shù)及計(jì)算機(jī)方式的現(xiàn)代無線通信系統(tǒng)，具有迅速、準(zhǔn)確、安全的優(yōu)點(diǎn)，并可構(gòu)成多層次的專用指揮調(diào)度網(wǎng)。在機(jī)型上有手機(jī)型、車載型和固定機(jī)利，其優(yōu)點(diǎn)是有利于指揮調(diào)度工作，已被作為主要通信手段。在近距離的通信聯(lián)系中，也可使用對(duì)講機(jī)。另外，傳真機(jī)的應(yīng)用縮短了空間的距離，使工作所需要的有關(guān)資料及時(shí)傳送到事故現(xiàn)場。
②交通工具。良好的交通工具是迅速實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的可靠保證。在行動(dòng)中常用飛機(jī)和汽車作為主要的運(yùn)輸工具。國外，直升飛機(jī)和專用汽車已成為實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的常規(guī)運(yùn)輸工具，在行動(dòng)中配合使用，提高了行動(dòng)的快速機(jī)動(dòng)能力。目前，我國的交通工具主要以汽車為主，在需要遠(yuǎn)距離的行動(dòng)中，借助民航和鐵路運(yùn)輸。
③照明裝置。事故現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，常常需有良好的照明。因此，需配備必要的照明工具，有利于工作的順利進(jìn)行。照明裝置的種類較多，在配備照明工具時(shí)除了應(yīng)考慮照明的亮度外，還應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，注意其安全性能。
④防護(hù)裝備。有效地保護(hù)自己，才能取得工作的成效。在實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案行動(dòng)中，對(duì)各類人員均需配備個(gè)人用防護(hù)裝備。個(gè)人防護(hù)裝備可分為防毒面罩和防護(hù)服。指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)人污染區(qū)域的人員多配備過濾式防毒面罩。防護(hù)服可選用82型透氣式防毒服，并與防毒手套和防毒靴等配套使用。其目的是在執(zhí)行任務(wù)中，防止風(fēng)向的突然變化或穿越污染區(qū)域時(shí)的應(yīng)急自我保護(hù)。對(duì)于進(jìn)人污染區(qū)域的人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩。目前，常用正壓式空氣呼吸器。防護(hù)服應(yīng)能防酸堿。漿2偵檢裝備，應(yīng)具有快速、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，現(xiàn)多采用檢測管和專用氣體檢測儀，優(yōu)點(diǎn)是快速、安全、操作容易、攜帶方便，缺點(diǎn)是具有一定的局限性。國外采用專用監(jiān)測車，車上除配有取樣器、監(jiān)測儀器外，還裝備了計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，能及時(shí)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測出毒物和毒物的濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等救援所需的各種數(shù)據(jù)。
醫(yī)療急救器械和急救藥品的選配應(yīng)根據(jù)需要，有針對(duì)性地加以配置。急救藥品，特別是特殊解毒藥品的配備，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)毒物的種類備好一定的數(shù)量。為便于緊急調(diào)用，需編制化學(xué)事故醫(yī)療急救器械和急救藥品配備標(biāo)準(zhǔn)，以便按標(biāo)準(zhǔn)合理配置。
世界衛(wèi)生組織為滿足災(zāi)害之后的衛(wèi)生需要，編制了緊急衛(wèi)生材料的標(biāo)準(zhǔn)。由兩種藥物清單(A和B清單)以及一種臨床設(shè)備清單(C清單)組成，在緊急情況下使用。其中: A清單包含25種簡單藥物，供輔助醫(yī)務(wù)人員和受過極少訓(xùn)練的衛(wèi)生人員對(duì)癥治療用; B清單提供31種藥物供醫(yī)生或高級(jí)衛(wèi)生人員使用; C清單是設(shè)備部分。
3.應(yīng)急裝備的保管和使用電品學(xué)小劍司工立友.
做好應(yīng)急裝備的保管工作，保持良好的使用狀態(tài)是一項(xiàng)重要工作。各部門都應(yīng)制定應(yīng)急裝備的保管、使用制度和規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)，定時(shí)檢查。做好應(yīng)急裝備的交接清點(diǎn)和裝備的調(diào)度使用，嚴(yán)禁裝備被隨意挪用，保證事故應(yīng)急處理預(yù)案的順利實(shí)施。
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