危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全管理
化學(xué)先生 / 2019-07-12
1988年由交通部頒布并施行的《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定了汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)管理規(guī)章、制度、要求與方法,為危險(xiǎn)化學(xué)品貨物汽車運(yùn)輸?shù)陌踩芾?提供了法律依據(jù)。
一、包裝和標(biāo)志
1:包裝
(1)按JT0017~1988的規(guī)定執(zhí)行。包裝必須堅(jiān)固、完整嚴(yán)密不漏、外表面清潔,不黏附有害的危險(xiǎn)物質(zhì),并應(yīng)符合如下要求:
①包裝的材質(zhì)、規(guī)格、型式、方法和單件質(zhì)量(重量)應(yīng)與所裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)相適應(yīng),并應(yīng)便于裝卸和運(yùn)輸。
②包裝應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度,其構(gòu)造和封閉裝置應(yīng)能承受正常運(yùn)輸條件和裝卸作業(yè)要求,并能經(jīng)受一定范圍的氣候變化。
③包裝的封口和村墊材料應(yīng)與所裝貨物不溶解、無抵觸,具有充分的吸收、緩沖、支撐固定和保護(hù)作用。
④對(duì)必須裝有通氣孔的危險(xiǎn)貨物包裝,通氣孔的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)能防止所裝貨物泄漏或雜質(zhì)進(jìn)入,排出的氣體不得造成危險(xiǎn)或污染。
⑤容器灌裝液體時(shí)，應(yīng)留有足夠的膨脹余量(預(yù)留容積應(yīng)不少于總?cè)莘e的5%)。
(2) 危險(xiǎn)性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物，不得混裝在同-包裝內(nèi)。
(3)對(duì)包裝發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家授權(quán)的檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的出具證明，并經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)可后方可使用，并報(bào)交通部備案。
(4)國(guó)外進(jìn)口危險(xiǎn)貨物的包裝，如完整無損，符合安全運(yùn)輸要求的，應(yīng)在運(yùn)單上注明“進(jìn)口原包裝”字樣，可按原包裝運(yùn)輸。
(5).凡重復(fù)使用的包裝，除應(yīng)符合(1)規(guī)定外，還必須符合下列要求:
①所裝貨物必須與原裝貨物無抵觸。
②所裝貨物與原裝貨物的品名或性質(zhì)不同時(shí)，必須將原包裝的標(biāo)記、標(biāo)志覆蓋，并重新標(biāo)貼。
(6)危險(xiǎn)貨物成組包裝必須具有能經(jīng)受多次搬運(yùn)的強(qiáng)度，并適宜于機(jī)械裝卸。
(7)盛裝壓縮氣體和液化氣體的壓力容器，其設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、漆色、充灌應(yīng)符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。氣瓶集裝格應(yīng)有防止管路和閥門受到碰撞的防護(hù)裝置，總管路應(yīng)裝有總閥門，每組氣瓶應(yīng)有分閥門，氣瓶、管路、閥門和接頭不得松動(dòng)移位。
(8)放射性貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)符合國(guó)家《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定》的要求。
2.標(biāo)志
(1)按GB 190-1985、 GB 191-1985和GB 6388-1986的規(guī)定執(zhí)行。
(2)危險(xiǎn)貨物標(biāo)志應(yīng)標(biāo)貼在包裝件的明顯部位上。集裝箱和罐(槽)體應(yīng)在顯著部位標(biāo)有相應(yīng)加大的危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志。
二、車輛和設(shè)備
(1)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合下列要求:
①車廂、底板必須平坦完好，周圍欄板必須牢固，鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時(shí)應(yīng)采取襯墊防護(hù)措施，如鋪墊木板、膠合板、橡膠板等，但不得使用谷草、草片等松軟易燃材料。
②機(jī)動(dòng)車輛排氣管必須裝 有有效的隔熱和熄滅火星的裝置，電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源和隔離火花的裝置。
③車輛左前方必須懸掛黃底黑字“危險(xiǎn)品”字樣的信號(hào)旗。飯賢④根據(jù)所裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。
(2)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的罐(槽)應(yīng)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強(qiáng)度，并應(yīng)根據(jù)不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、遮陽(yáng)物、壓力表、液位計(jì)、導(dǎo)除靜電等相應(yīng)的安全裝置;罐(槽)外部的附件應(yīng)有可靠的防護(hù)設(shè)施，必須保證所裝貨物不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”，并在閥門口裝置積漏器。
(3)使用裝運(yùn)液化石油氣和有毒液化氣體的罐(槽)車及其設(shè)備，必須符合國(guó)家勞動(dòng)人事部1981年發(fā)布的《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的要求。
(4)應(yīng)定期對(duì)裝運(yùn)放射性同位素的專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備、搬動(dòng)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度的檢查，當(dāng)污染量超過規(guī)定的允許水平時(shí)，不得繼續(xù)使用。
(5)裝運(yùn)集裝箱、大型氣瓶、可移動(dòng)罐(槽)等的車輛，必須設(shè)置有效的緊固裝置。
(6)各種裝卸機(jī)械、工具要有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的機(jī)械和工具，必須有消除產(chǎn)生火花的措施。
三、托運(yùn)和單證
(1)托運(yùn)人應(yīng)向具有從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn)。危險(xiǎn)性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物必須分別托運(yùn)。
(2)未列人交通部《公路危險(xiǎn)貨物品名表》的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)時(shí)應(yīng)提交生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位的主管部門審核的《危險(xiǎn)貨物鑒定表》[如附錄c (參考件)]，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后辦理運(yùn)輸，并由批準(zhǔn)單位報(bào)交通部備案。
(3)盛裝過危險(xiǎn)貨物的空容器，未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的，仍按原裝貨物條件辦理托運(yùn)，其包裝容器內(nèi)的殘留物不得泄漏，容器外表不得粘有導(dǎo)致危害的殘留物。品負(fù)業(yè)1
(4)要求使用罐(槽)車運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，必要時(shí)托運(yùn)人應(yīng)提供有關(guān)資料或樣品，并在運(yùn)單上注明對(duì)裝載的質(zhì)量要求。
(5)高度敏感或能自發(fā)引起劇烈反應(yīng)的爆炸性物品，未采取有效抑制措施的禁止運(yùn)輸。對(duì)已采取有效的抑制或防護(hù)措施的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)在運(yùn)單上注明。需控溫運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)在運(yùn)單上注明控制溫度和危險(xiǎn)溫度，并與承運(yùn)人商定控溫方法。
(6)托運(yùn)下列危險(xiǎn)貨物，應(yīng)按如下規(guī)定辦理:
①食用、藥用的危險(xiǎn)貨物應(yīng)在運(yùn)單上注明“食用”“藥用”字樣。
②托運(yùn)“半衰期”短的放射性貨物，應(yīng)在運(yùn)單上注明允許運(yùn)送期限，其期限不得少于運(yùn)輸送達(dá)所需時(shí)間。
③集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)提交裝箱證明書。
(7)運(yùn)輸下列危險(xiǎn)貨物，應(yīng)持有技術(shù)證件:
①運(yùn)輸爆炸品和需憑證運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)有運(yùn)往地縣、市公安部門簽發(fā)的《爆炸物品準(zhǔn)運(yùn)證》或《化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。
②運(yùn)輸放射性貨物(包括同位素空容器和作普通物品運(yùn)輸?shù)难b過放射性貨物的空容器)，應(yīng)持有省、自治區(qū)、直轄市指定的衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的包裝件表面污染及輻射水平檢查證明書。
放射性化學(xué)試劑、制品和放射性礦石、礦砂等貨物，其運(yùn)輸包裝等級(jí)和放射性強(qiáng)度每次都相同時(shí)，允許一次測(cè)定劑量，再次運(yùn)輸時(shí)，可以提出原輻射水平檢查證明書復(fù)制件。
(8)符合下列情況者，可按普通貨物運(yùn)輸:
①貨物的部分配件或部分材料屬于危險(xiǎn)物品，經(jīng)縣、市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn)在運(yùn)輸中不致發(fā)生危險(xiǎn)，并在貨物運(yùn)單上注明的。
②根據(jù)國(guó)家《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定》所規(guī)定的可按普通貨物運(yùn)輸?shù)姆派湫载浳锘蜓b過放射性同位素的空容器，以及部分涂有放射性發(fā)光劑的工業(yè)成品。
③經(jīng)發(fā)貨人確認(rèn)已經(jīng)清洗、消毒、消除危險(xiǎn)的空容器，并由發(fā)貨人在貨物運(yùn)單上注明承擔(dān)責(zé)任的。
④凡屬二級(jí)無機(jī)氧化劑、 二級(jí)易燃固體，有毒固體物品、 二級(jí)腐蝕性固體物品等危險(xiǎn)貨物其內(nèi)包裝凈重不超過0.5 kg,每箱凈重不超過20 kg,其包裝標(biāo)志符合本規(guī)則規(guī)定，經(jīng)托運(yùn)人在貨物運(yùn)單上注明“小包裝化學(xué)品”字樣，州批發(fā)運(yùn)量不超過100 kg的。
⑤除爆炸品、烈性有機(jī)過氧化物已有規(guī)定外，其他危險(xiǎn)貨物，其包裝要求、限制數(shù)量經(jīng)承托運(yùn)雙方共同商定，采取嚴(yán)密保護(hù)措施，確保運(yùn)輸過程中不致發(fā)生危害，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h以上交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)的。
四、承運(yùn)和交接
(1)受理托運(yùn)時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)運(yùn)單上所填寫貨物的編號(hào)、品名、規(guī)格、件重、凈重、總重、收發(fā)貨地點(diǎn)、時(shí)間以及所提供的單證是否符合規(guī)定。
(2)承運(yùn)人自受貨后至送達(dá)交付前應(yīng)負(fù)保管責(zé)任。貨物交接雙方，必須點(diǎn)收點(diǎn)交，簽證手續(xù)完備。收貨人在收貨時(shí)如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)、破損，應(yīng)協(xié)助承運(yùn)人采取有效的安全措施，及時(shí)處理，并在運(yùn)輸單證上批注清楚訊配區(qū)業(yè)各治蘇有經(jīng)近的覺身自研資的牙留3 (3)危險(xiǎn)貨物運(yùn)達(dá)卸貨地點(diǎn)后，因故不能及時(shí)卸貨，在待卸期間行車和隨車大員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車輛和所裝危險(xiǎn)貨物，同時(shí)承運(yùn)人應(yīng)及時(shí)與托運(yùn)人聯(lián)系妥善處理。危及安全時(shí)，承運(yùn)大應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門，并由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、物資主管部門處理。
五、運(yùn)輸和裝卸
(1)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)。車輛運(yùn)行應(yīng)控制車速，保持與前車的距離，嚴(yán)禁違章超車，確保行車安全。對(duì)在夏季高溫期間限運(yùn)的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓膊縘規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
(2)裝載危險(xiǎn)貨物的車輛不得在居民聚居點(diǎn)、行人稠密地段、政府機(jī)關(guān)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)停車。如必須在上述地區(qū)進(jìn)行裝卸作業(yè)或臨時(shí)停車，應(yīng)采取安全措施征得當(dāng)?shù)毓膊块T同意。運(yùn)輸爆炸品、放射性物品及有毒壓縮氣體、液化氣體，禁止通過大中城市的市區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)。如必須進(jìn)入上述地區(qū)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、市公安部門批準(zhǔn)，按照指定的路線、時(shí)間行駛。
(3)三輪機(jī)動(dòng)車、全掛汽車列車、人力三輪車、自行車和摩托車不得裝運(yùn)爆炸品、級(jí)氧化劑、有機(jī)過氧化物;拖拉機(jī)不得裝運(yùn)爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過氧化物、一級(jí)易燃物品;自卸汽車除二級(jí)固體危險(xiǎn)貨物外，不得裝運(yùn)其他危險(xiǎn)貨物。
(4)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物必須配備隨車人員。運(yùn)輸爆炸品和需要特殊防護(hù)的烈性危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人須派熟悉貨物性質(zhì)的人員指導(dǎo)操作、交接和隨車押運(yùn)。
危險(xiǎn)貨物如有丟失、 被盜，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門，并由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安部門查處。
(5)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，途中應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施;車輛中途臨時(shí)?？?、過夜，應(yīng)安排人員看管。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，車上人員嚴(yán)禁吸煙。運(yùn)輸忌火危險(xiǎn)貨物，車輛不得接近明火、高溫場(chǎng)所。
(6)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，對(duì)港口、車站到達(dá)的危險(xiǎn)貨物應(yīng)迅速疏運(yùn)。行車人員不準(zhǔn)擅自變更作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自拼裝、超載。對(duì)裝運(yùn)級(jí)易燃、易爆、放射性貨物的車輛應(yīng)優(yōu)先過渡。
(7)危險(xiǎn)貨物裝車前應(yīng)認(rèn)真檢查包裝(包括封口)的完好情況，如發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)由發(fā)貨人調(diào)換包裝或修理加固。
(8)裝運(yùn)不同性質(zhì)危險(xiǎn)貨物(包括按普通貨物運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物)的配裝要求。
(9)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)，采取相應(yīng)的遮陽(yáng)、控溫、防爆、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚(yáng)、防酒漏等措施。
(10)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車廂必須保持清潔干燥，車上殘留物不得任意排棄，被危險(xiǎn)貨物污染過的車輛及工器具必須洗刷消毒，未經(jīng)徹底消毒，嚴(yán)禁裝運(yùn)食用、藥用物品、飼料及活動(dòng)物。
(11)危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，輕裝、輕卸，嚴(yán)禁摔碰、撞擊、重壓、倒置;使用的工屬具不得損傷貨物，不準(zhǔn)粘有與所裝貨物性質(zhì)相抵觸的污染物。貨物必須堆放整齊、捆扎牢固，防止失落。操作過程中，有關(guān)人員不得擅離崗位。
(12)危險(xiǎn)貨物裝卸現(xiàn)場(chǎng)的道路、燈光、標(biāo)志、消防設(shè)施等必須符合安全裝卸的條件。罐(槽)車裝卸地點(diǎn)的儲(chǔ)槽口應(yīng)標(biāo)有明顯的貨名牌:儲(chǔ)槽注人、排放口的高度、容量和路面坡度應(yīng)能適合運(yùn)輸車輛裝卸的要求。
六、保管和消防
(1)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物的單位必須認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。建立健全安全和消防管理制度，對(duì)管理、行車人員應(yīng)進(jìn)行安全消防知識(shí)的教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
(2)存放危險(xiǎn) 貨物的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，必須符合中華人民共和國(guó)《消防條例》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)所在地區(qū)公安部門批準(zhǔn)。
(3)危險(xiǎn)貨物的庫(kù)、場(chǎng)或裝卸現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)配備必要的消防設(shè)施。庫(kù)場(chǎng)必須通風(fēng)良好，清潔干燥，周圍應(yīng)劃定禁區(qū)，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志:庫(kù)場(chǎng)應(yīng)配備專職人員看管，負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、維修工作，并采取嚴(yán)格的安全措施。
(4)行車人員必須掌握所裝危險(xiǎn)貨物的消防方法，在運(yùn)輸過程中如發(fā)生火警應(yīng)立即撲救，及時(shí)報(bào)警。
(5)裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車輛、機(jī)械及裝過易燃物品而未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的空罐(槽)，檢修時(shí)不得動(dòng)用明火，不得使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊。
七、勞動(dòng)防護(hù)和醫(yī)療急救
(1)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物的單位，必須配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和現(xiàn)場(chǎng)急救用品。特殊的防護(hù)用品和急救用具應(yīng)由托運(yùn)人提供。
(2)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸操作時(shí)，必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，并采取相應(yīng)的人身肌體保護(hù)措施;防護(hù)用品使用后，必須集中進(jìn)行清洗;對(duì)被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品應(yīng)分別清洗、消毒。
(3)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶I(yè)單位，應(yīng)配備或指定醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)裝運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)人員定期進(jìn)行保健檢查，并進(jìn)行預(yù)防急救知識(shí)的培訓(xùn)教育工作。
(4) 對(duì)直接從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)的人員(包括現(xiàn)場(chǎng)人員)應(yīng)根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)人事部門的規(guī)定發(fā)給保健津貼(食品)或崗位津貼。
(5)危險(xiǎn)貨物一且對(duì)人體造成灼傷、中毒等危害，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，必要時(shí)迅速送醫(yī)院治療。
八、監(jiān)督和管理
(1)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。由各有關(guān)主管部門及其所屬單位貫徹執(zhí)行。
(2)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則:違反者，要分別情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處罰;構(gòu)成犯罪者，提交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
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